Hito de mercado
Burbuja fotovoltaica del régimen especial
1 de septiembre de 2007 – 29 de septiembre de 2008 · España
El RD 661/2007 generó una burbuja inversora masiva en fotovoltaica con primas excesivas, que España paga aún hoy.
Qué pasó
El Real Decreto 661/2007 estableció primas tan generosas para la electricidad fotovoltaica que provocó una carrera inversora masiva en 2007-2008. España instaló 2,5 GW solares en menos de un año, un 75% de toda la fotovoltaica mundial del momento.
La burbuja se cerró abruptamente con el RD 1578/2008 que recortó drásticamente las primas a futuro.
Por qué pasó
Factores:
- Primas de 440 €/MWh durante 25 años garantizados.
- Tecnología fotovoltaica costosa todavía (paneles 4-6 €/Wp en 2007).
- Sin límite de potencia anual instalable.
- Falta de control sobre las instalaciones efectivas vs. ficticias.
- Especulación inmobiliaria convertida en especulación solar.
Impacto inmediato
- Septiembre 2008: España alcanza 3,5 GW solares instalados de golpe.
- 75% de la fotovoltaica mundial ese año estaba en España.
- 29 septiembre 2008: RD 1578/2008 recorta primas a futuro y crea registro previo.
- Inflación de las primas comprometidas: 7.000-8.000 M€/año durante 25 años pagados por todos los consumidores eléctricos.
Consecuencias a medio y largo plazo
- Reforma eléctrica de 2013 que recorta primas también retroactivamente (con litigios en el TJUE).
- Déficit tarifario español alimentado por estas primas heredadas.
- Daño reputacional del sector solar español durante una década.
- Lección aprendida: las subastas modernas (desde 2017) son competitivas y a precio descubierto.
- Olmedilla de Alarcón (60 MW), récord mundial momentáneo, símbolo de aquella burbuja.