Hito regulatorio
Vuelta del IVA de la luz al 21% (agosto 2024)
1 de agosto de 2024 – — · España
Fin de la reducción temporal del IVA de la luz al 10%, en vigor desde julio de 2021 durante la crisis energética. Vuelta al tipo general del 21%.
Qué pasó
Desde julio de 2021 (RDL 12/2021), el IVA aplicable a la factura eléctrica para hogares con potencia ≤ 10 kW había sido reducido del 21% al 10% como medida temporal de protección frente a la subida del precio del gas y la electricidad.
Durante 3 años (julio 2021 - julio 2024), el tipo reducido se prorrogó sucesivamente, primero al 5% en 2022 durante la crisis aguda y después al 10% durante 2023 y primer semestre 2024.
El 1 de agosto de 2024, el IVA volvió al 21% (tipo general) mediante el RDL 8/2024, ya que el precio mayorista de la electricidad se había normalizado (medias mensuales 50-90 €/MWh, lejos del pico 300+ €/MWh de 2022).
Por qué pasó
Causa: la vuelta a la normalidad del mercado eléctrico tras el fin de la crisis aguda. El precio del gas se normalizó (TTF cayó de 350 €/MWh en agosto 2022 a 35 €/MWh en mayo 2024). El precio mayorista del MWh eléctrico se estabilizó en 50-100 €/MWh, niveles compatibles con tipos impositivos estándar.
Además, la directiva europea marca que el IVA reducido debe ser temporal y justificado por circunstancias excepcionales. Tras 3 años, esa justificación había desaparecido.
Finalmente, la Comisión Europea había sugerido a España normalizar el IVA antes de mayo 2024 dentro de las recomendaciones del semestre europeo.
Impacto inmediato
Impacto inmediato (datos primer mes tras la subida):
- Subida media del recibo: del orden de 4-7 € en factura mensual para hogar tipo. Aproximadamente 60-80 €/año más caro.
- Hogares con bono social: no afectados (PVPC con bono mantuvo lógica de cálculo).
- Inflación: efecto marginal sobre IPC general (~0,1 punto porcentual).
Comparación con tipos vigentes en países UE en mismo periodo:
- España (post-agosto 2024): 21%.
- Francia: 20%.
- Portugal: 23%.
- Italia: 22% (reducido a 10% en algunos casos).
- Alemania: 19%.
- Países Bajos: 21%.
España queda en línea con la media europea tras la subida.
Consecuencias a medio y largo plazo
El cambio del IVA al 21% marca el final del paquete de medidas anti-crisis energética que España aplicó entre 2021 y 2024. Otras medidas similares también se han desactivado o están en proceso:
- Impuesto eléctrico volvió al 5,11% en Q4 2024.
- Excepción ibérica terminó en enero 2024.
- Suspensión del impuesto al gas (combustible) terminó parcialmente.
Lección política: España demostró que un Estado puede modular fiscalmente la factura eléctrica con relativa agilidad en momentos de crisis. La pregunta es si en una nueva crisis se aplicaría de nuevo (probable) y con qué intensidad.