Hito regulatorio
Fin del tope al gas y de la excepción ibérica (31 diciembre 2023)
31 de diciembre de 2023 · España y Portugal
El 31 de diciembre de 2023 expira sin prórroga el mecanismo de tope al gas (excepción ibérica), tras 18 meses de aplicación. España y Portugal vuelven al régimen marginalista pleno desde el 1 de enero de 2024.
Qué pasó
El mecanismo de ajuste por compensación a generadores de ciclo combinado ("tope al gas" o "excepción ibérica"), establecido por el Real Decreto-ley 10/2022 del 13 de mayo, expiró sin renovación el 31 de diciembre de 2023.
Duración total: 15 de junio de 2022 — 31 de diciembre de 2023 (565 días).
Desde el 1 de enero de 2024, España y Portugal volvieron al régimen normal de formación de precios en OMIE, sin ajustes ni topes específicos al gas.
Por qué pasó
Causas del no renovar el mecanismo:
- El precio del gas TTF cayó por debajo del tope vigente del mecanismo en la segunda mitad de 2023 (~35 €/MWh vs tope de 65-70 €/MWh). El mecanismo dejó de activarse en la práctica.
- La Comisión Europea no veía justificación para una prórroga: la excepción se aprobó como medida temporal de emergencia.
- La reforma del mercado eléctrico europeo (Reglamento UE 2024/1747) introducía instrumentos estructurales que sustituirían la función del tope.
- La situación geopolítica se estabilizó parcialmente en relación con el gas ruso.
Impacto inmediato
- Vuelta al modelo marginalista puro desde enero 2024: el precio del PVPC sigue 100% al mercado.
- Desaparición del "ajuste por compensación" como concepto en la factura.
- Mayorista español pasa a depender plenamente del gas internacional otra vez.
- Coste total del mecanismo durante su vigencia: ~5.000 millones de euros, con ahorro neto al consumidor de ~3.500 M€ (el resto se pagó vía impuesto extraordinario a energéticas).
Consecuencias a medio y largo plazo
- El sistema queda "expuesto" a futuras crisis de gas: si volvieran precios extremos, no hay tope activo.
- La reforma europea de 2024 introduce CfD bidireccionales como sustituto estructural permanente.
- Debate político recurrente sobre la posibilidad de reactivar mecanismos similares en caso de nueva crisis.
- Lecciones para el diseño de mercado: la excepción ibérica demostró que es posible amortiguar precios sin colapsar el mercado.