Depende del componente:
- Energía: si estás en PVPC, lo fija el mercado mayorista (OMIE) cada hora. Si estás en mercado libre, lo fija libremente tu comercializadora. - Peajes (retribución de transporte y distribución): los fija la CNMC (Circular 3/2020). - Cargos del sistema (déficit tarifario, primas a renovables, bono social): los fija el Gobierno por Real Decreto, publicado en el BOE. - Impuesto eléctrico e IVA: los fija el Gobierno con rango de Ley.
Ni tu comercializadora ni REE ni la distribuidora fijan unilateralmente el precio total. Lo que ves en la factura es la suma de decisiones de cuatro actores distintos (mercado, regulador, Gobierno, Estado vía impuestos).