Hito regulatorio
Liberalización del sector eléctrico español
27 de noviembre de 1997 – 1 de enero de 1998 · España
La Ley 54/1997 del Sector Eléctrico abrió el mercado mayorista eléctrico español, marcando el inicio del modelo competitivo actual.
Qué pasó
La Ley 54/1997 del Sector Eléctrico, aprobada el 27 de noviembre de 1997, marcó el inicio de la liberalización del sector eléctrico español. Acabó con el modelo de monopolio integrado vertical y abrió la competencia en generación y comercialización.
Fue una de las grandes reformas estructurales del sector energético español de las últimas décadas, alineando España con las directrices europeas (Directiva 96/92/CE).
Por qué pasó
Contexto: España tenía hasta entonces un sistema regulado con tarifas únicas y operadores con monopolio territorial (Endesa, Iberdrola, Fenosa, Unión Eléctrica…). La Directiva europea de 1996 obligaba a separar generación, transporte y distribución y a crear mercados mayoristas competitivos.
Impacto inmediato
- Creación del mercado mayorista: nace OMEL (predecesor de OMIE) que casa precios horarios.
- Separación funcional: la actividad de distribución se separa de la de comercialización en las empresas integradas.
- Apertura progresiva del mercado: primero grandes consumidores (1998), luego todos los consumidores (2003-2009).
- Creación de la CNE (predecesora de la CNMC) como regulador independiente.
- Tarifas reguladas (CESUR, TUR, PVPC) sucesivas como mecanismo de protección del pequeño consumidor.
Consecuencias a medio y largo plazo
- Modelo eléctrico actual: mercado marginalista con OMIE casando precios.
- Multiplicación de comercializadoras: de las 4-5 históricas a más de 500 actuales.
- Sucesivas reformas: 2007 (RD 661 renovables), 2013 (reforma para acabar con el déficit), 2021 (2.0TD), etc.
- Crítica frecuente: la liberalización completa no ha llegado del todo en la práctica, con concentración persistente del mercado.