Los cargos del sistema son partidas reguladas que financian políticas públicas relacionadas con el sistema eléctrico. A diferencia de los peajes (que pagan el uso de la red), los cargos pagan obligaciones de política energética:
1. Primas a renovables (régimen especial anterior a 2013): el coste de las subvenciones a plantas solares y eólicas instaladas antes de la reforma de 2013. Son fijas durante décadas. 2. Sistemas extrapeninsulares: subsidio para que la electricidad tenga el mismo coste en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla que en la península (producirla allí es más caro). 3. Bono social: cubre el descuento que reciben los consumidores vulnerables. 4. Plan de ahorro y eficiencia energética (PAES). 5. Servicio de interrumpibilidad.
En total, los cargos suman unos 7.000-8.000 millones de euros anuales. El debate político sobre sacarlos de la factura eléctrica (via FNSSE) lleva años sin resolverse.